Résultats des inspections éclair : Sécurité des nouveaux et jeunes travailleurs au travail

• Diffusion : septembre 2009
• Dernière mise à jour : septembre 2009

Remarque : Les inspections éclair menées par le ministère dans les lieux de travail sont annoncées d’avance aux secteurs visés, mais les lieux de travail individuels ne reçoivent pas un avis préalable.

Les jeunes travailleurs sont exposés à un risque de blessure plus élevé que la moyenne. Il en va de même pour les nouveaux travailleurs de tout âge qui exercent leur emploi depuis moins de six mois.

En juin 2009, des inspecteurs du ministère du Travail de l'Ontario (MTR) ont mené des inspections éclair pour vérifier la santé et la sécurité des nouveaux et jeunes travailleurs à des lieux de travail du secteur industriel.

Le nombre élevé d'ordres donnés révèle qu'il faut procéder à beaucoup d'améliorations afin de réduire les risques pour les nouveaux et jeunes travailleurs.

Sécurité au travail pour les nouveaux et jeunes travailleurs

L'Institut de recherche sur le travail et la santé a établi que les nouveaux travailleurs (de tout âge, permanents ou temporaires — y compris les superviseurs) risquent jusqu'à quatre fois plus de subir une blessure pendant leur premier mois de travail qu'à toute autre période pendant laquelle ils accomplissent un travail analogue. C'est vrai même pour les travailleurs à long terme nouvellement affectés.

D'après la Commission de la sécurité professionnelle et de l'assurance contre les accidents du travail (CSPAAT), les blessures subies par les jeunes travailleurs ont entraîné 61 424 demandes d'indemnisation acceptées pour blessures avec interruption de travail. Les travailleurs âgés de 15 à 19 ans avaient présenté 30 p. cent de ces demandes; ceux de 20 à 24 ans le reste. Suivant la CSPAAT, pendant cette période, 43 jeunes travailleurs sont décédés des suites de blessures liées au travail et subies dans des lieux de travail réglementés à l'échelon provincial.

Contrôle ciblé

En juin et dans tout l'Ontario, pendant des inspections éclair de lieux de travail des secteurs des services et de la fabrication, les inspecteurs de la santé et de la sécurité du ministère ont vérifié si les nouveaux et jeunes travailleurs étaient bien formés et supervisés et s'ils avaient l'âge légal pour travailler.

Les inspecteurs ont porté une attention particulière aux entreprises au sujet desquelles le ministère du Travail avait récemment reçu des plaintes et aux lieux de travail où il y avait eu des refus de travailler touchant de nouveaux et jeunes travailleurs.

Les lieux de travail des secteurs des services et de la fabrication ont récemment fait l'objet du plus grand nombre de demandes de prestations acceptées, dans le secteur industriel, pour des blessures avec interruption de travail. Les statistiques du ministère montrent que les activités de vente au détail présentent le plus grand risque pour les jeunes travailleurs et les nouveaux travailleurs plus âgés.

Les inspecteurs ont examiné l'équipement de protection personnelle et les dispositifs de sécurité des machines et recherché des sources de danger qui pourraient causer des chutes ou des troubles musculosquelettiques.

En outre, les inspecteurs ont vérifié des lieux de travail où s'effectuent notamment des travaux de plantation d'arbres, d'aménagement paysager et de peinture.

Inspections éclair

Pendant les inspections éclair menées pendant tout un mois pour les nouveaux et jeunes travailleurs, les inspecteurs du ministère du Travail ont visité 2 024 lieux de travail et donné 5 862 ordres, dont 105 ordres d'arrêt des travaux.

Sur le nombre total des lieux de travail visités, le nombre le plus élevé d'ordres a été produit dans le secteur de vente au détail, où les inspecteurs ont visité 773 lieux de travail de vente au détail et donné 2 224 ordres, dont 33 ordres d'arrêt des travaux.

Résultats et analyse des ordres

Sur les 9 443 ordres délivrés en juin par les inspecteurs dans le secteur industriel, un peu plus de 62 p. cent (5 862) touchaient les inspections éclair visant les nouveaux et jeunes travailleurs.

Quatre-vingt-dix pour cent des ordres donnés dans le sous-secteur des services étaient destinés à des employeurs des secteurs suivants :

• commerce de détail
• restaurants
• tourisme
• loisirs et accueil
• vente, entretien et réparation de véhicules.

Il n'y a pas eu d'ordres relatifs à des travailleurs n'ayant pas l'âge légal de travailler.

Trente-cinq pour cent des ordres (2 068) donnés pendant les inspections éclair touchaient des fonctions de l'employeur visées dans la Loi sur la santé et la sécurité au travail; celles-ci comprenaient des exigences consistant à informer, à former et à superviser les travailleurs, à établir et à réviser (au moins une fois par an) une politique écrite de santé et de sécurité au travail.

Près de vingt-cinq pour cent des ordres (1 275) se rapportaient à des questions de sécurité au milieu et au lieu de travail, notamment :

• les dispositifs de protection de l'équipement
• les fontaines pour le lavage des yeux
• la manutention du matériel
• les planchers
• la fixation des machines pour les empêcher de basculer ou de tomber
• les barres de retenue
• la fixation des bouteilles de gaz comprimé
• les appareils de levage
• la fixation des véhicules pour prévenir les mouvements accidentels
• les échelles
• la protection contre les incendies
• les dangers présentés par l'électricité
• l'aération et la ventilation
• l'éclairage.

Sur tous les ordres donnés pendant les inspections éclair, près de 21 p. cent (1 239) se rapportaient à des représentants en santé et sécurité et à des comités mixtes de santé et de sécurité. Parmi les problèmes, citons de mauvaises structures de comités et le manque de réunions de ces comités mixtes.

Inspections éclair dans les lieux de travail

Les inspections éclair font partie de la stratégie de conformité Sécurité au travail Ontario de la province, lancée en juin 2008. Pour sélectionner les lieux de travail devant faire l'objet d'inspections proactives, le ministère utilise des indicateurs de prévision comme les risques inhérents et les relevés faisant état d'une observation médiocre des règlements sur la sécurité.

Les conclusions des inspecteurs déterminent le niveau d'engagement et la fréquence des inspections subséquentes des lieux de travail individuels. Les inspecteurs renvoient souvent les employeurs aux associations de santé et de sécurité pour obtenir de l'assistance et la formation en matière d’observation des règlements.

Le ministère annonce les inspections éclair à l'avance et les résultats sont affichés sur le site Web du ministère. Les inspections éclair sensibilisent les intervenants aux risques connus dans les lieux de travail et encouragent l'observation de la Loi sur la santé et la sécurité au travail et de ses règlements sur la sécurité.

En juin 2010, le ministère mènera des inspections éclair analogues dans les lieux de travail du secteur industriel qui emploient de nouveaux et de jeunes travailleurs. Ces inspections pourront cibler des sous-secteurs autres que les services et la fabrication.